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优化营商环境简报(第五期)深化商事制度改革 提升登记的便利化
信息来源:市优化营商环境办公室 | 发布时间:2020-08-28

深化商事制度改革   提升登记的便利化

为贯彻落实省委、省政府关于更大力度优化营商环境,激发市场主体活力的工作要求。市场监督管理部门着力持续深化商事制度改革,以刀刃向内的勇气,立足市场监管职能,再加力度、再出举措,不断在企业登记环节等方面做减法,在提升服务企业开办上做加法,全力优化营商环境,切实增强企业登记的便利度。

一、解难点,实施市场主体住所(经营场所)登记改革

从8月1日起,放宽住所(经营场所)登记条件,实行住所(经营场所)登记信息申报承诺制。各类市场主体在设立(开业)、变更登记时,只需提交载明住所(经营场所)相关信息和承诺内容的《住所(经营场所)信息申报承诺书》,就房屋的产权权属、使用功能及法定用途等做出符合事实和规定的承诺,并对申报信息的真实性、合法性、有效性负责,即可免予提交权属证明和租赁协议等场所证明材料。市场监管部门将申请人承诺书存档,在企业信用信息公示系统上对外公示,便于社会各界、各监管部门监督市场主体的经营行为。改革前,企业在办理营业执照时,需要提交房屋产权证明、租赁合同等证明材料。如果没有产权证的,还要去属地街道办事 处、村(居)委会开具证明。所提交的住所(经营场所)材料繁杂且不规范,成为市场准入便利的难点。实施住所登记“承诺+监管”的改革模式后,进一步简化了登记材料,提高了准入效率,降低了开办制度性成本,有助于引导广大市场主体依法诚信经营,构建诚信社会。

二、疏堵点,推进提升企业注销便利度

一是进一步减少企业注销登记材料。申请简易注销的企业只需要提交《申请书》、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》、《全体投资人承诺书》、营业执照正副本等材料。申请一般注销的企业只需提交《申请书》、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》、《清算报告》、《股东会决议》、营业执照正副本等材料。对市场监管部门和税务部门已共享企业清税信息的,不再收取企业纸质清税证明文书。对于公告期届满无异议,且提交资料齐全、符合法定形式的简易注销申请,实行即到即办。二是进一步压缩企业简易注销登记公告时间。试行将企业简易注销登记公告时间由 45 天(自然日)压缩为 20 天(自然日),公告期届满后 30 天(自然日)内,企业向登记机关申请注销登记,进一步提高了企业注销登记办事效率。

三、抓痛点,高位对标实施企业开办“5210”标准

针对企业开办涉及部门多、环节多、材料多、费时多等突出问题,全面实施企业开办“5210”标准,即:将营业执照办理、公章刻制、银行开户、发票申领、税务登记五个环节整合为“一件事”,实行一日办结、零费用。一方面减环节、减材料、压时间。在市政务服务中心开辟“企业开办专区”,设立企业开办综合受理窗口,做到“一窗进出”、“一表申请”、“审核合一”、“一次采集、多方复用”、“一次认证、全程通行”,确保执照发放、发票申领、社保登记、银行开户、公章刻制同步在一个工作日完成。同时,以企业设立登记申请表为主表,将企业开办涉及其他部门需采集的信息整合为附表,信息共享,申请人只填报一次,避免申请人重复填报提交。另一方面优化服务举措。市政务服务中心安排8名专人,全天候为市场主体提供导办、帮办等贴心服务,让进入开办专区的企业办事无忧。同时,对新开办企业免费赠送行政、财务、合同、企业法定代表人印章四枚,进一步降低企业开办成本,得到社会广泛好评。

由于改革和服务措施的到位 ,大大激发了市场主体活力。截止8月底全市新增各类市场主体3543 户,其中,企业776     户;个体工商户2640 户;农民专业合作社128 户。办理企业注销登记219户。从7月27日起,向新开办企业免费赠送印章102套(402枚),实实在在的让改革红利惠及市场主体。

 

 


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