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党委书记谈党建——新滩镇 董本福
【发布时间:2015-08-10 10:37:29】 【阅读次数:】【我要打印】【关闭

本期特邀嘉宾——新滩镇党委书记 董本福

董本福:

新滩镇位于洪湖市东北部,是洪湖连接武汉的东大门。北临黄金水道长江,汉洪高速和武汉城际圈高速贯穿全境,到武汉中心城区仅40分钟车程,水陆交通十分便利。全镇国土面积119平方公里,辖35个村民委员会(居委会、渔场),总人口4.2万人。全镇共有基层党总支9个,党支部58个,党员1079人。2012年1月14日,武汉经济技术开发区与洪湖市签订了合作共建新滩新区协议,新滩新区自此成为武汉经济技术开发区的六大配套园区之一,由武汉经济技术开发区与洪湖市统一规划、统一建设、统一招商、利益共享。2014年4月18日,武汉经济技术开发区对新滩新区69平方公里实行经济托管,新滩新区迎来了全新的发展机遇。计划用5到10年时间,将新滩新区打造成集聚人口12万的千亿产业园。新滩届时将会成为洪湖工业发展的桥头堡,一座产城融合的产业新城。

今年是全市党建工作年,抓好党建既是党委书记的首要职责,同时也是农村基层工作的总开关和牛鼻子。党建工作抓得好不好,事关党的基层组织的战斗力和凝聚力强不强,事关党在群众中的形象高不高,事关党和群众的血肉联系紧不紧,事关党的执政地位牢不牢。我一直在基层工作,对基层党建工作感受最深的主要有三点。一是要抓龙头。村党支部书记就是农村抓好党建工作的龙头。俗话说兵熊熊一个,将熊熊一窝。选准配强村支部书记,是抓好农村工作的关键。实践证明,凡是村支部书记能力强、素质高的,各项工作都抓得有声有色。凡是村支部书记不过硬,班子软弱涣散的,项项工作都被动。二是要树典型。通过典型引领示范,弘扬正能量。要创建基层党建样板,树立先进党员标兵典型,推动党员双带,想事干事,风清气正新常态。三是要办实事。抓党建是主旋律,树典型是正能量,办实事是落脚点。既要抓党建,又要谋发展。要结合群众关心的热点难点问题,因村制宜,有计划有步骤地调动群众积极性,脚踏实地的解决一些具体问题,办一些实事。只有这样,群众才会信服,才会心服,才能和干部拧成一股绳。

新滩新区是全市“工业兴市”的主战场,是承接大武汉产业转移的桥头堡,是合作共建体制机制创新的试验区,要把新滩新区打造成为洪湖经济发展新的“增长极”,必须积极探索新区党建工作新模式,把经济发展的难点作为园区党建工作的重点,把经济发展的重点作为园区党建工作的着力点,努力把党组织建设成为保障新区科学发展的坚强战斗堡垒,推动党建工作与新区发展互促共进。

1.突出抓党委班子成员联系企业制度,发挥党委示范带头作用。为企业服务就是镇党委抓好党建工作的核心内容,“抓项目就是抓发展,服务项目就是服务大局”已成为镇党委班子的共识。近年来,镇委突出抓党委班子联系企业制度,对引进的项目,坚持一个项目、一名党委班子成员、一抓到底的“三个一”服务机制,取得了良好的效果,受到了企业的一致好评。党委班子成员结合“逢四说事”活动,每周至少两次深入企业生产经营、项目建设一线了解情况,蹲点服务,解决问题。镇党委每月至少开一次党委会专题部署研究服务企业工作,解决疑点难点问题。今年来党委已召开8次专题会议,现场办公会20余次,研究了企业办证、优惠政策兑现、园区基础建设配套等6个共性问题,解决企业具体困难50余个。长利玻璃是省重点建设项目,也是园区最大的在建项目,占地1290亩,总投资20亿元。今年6月该项目的专用临时码头即将投入运营,但是胡家湾村运输公司临时在码头便道上修建一个地磅,对长利玻璃码头后期工程造成影响,专班多次督办,由于部分群众思想不通,工作毫无进展,长利玻璃意见很大。在得知这一情况后,我和胡家湾村委会干部赶到现场办公,又亲自参加村党员群众代表会议,讲政策、谋发展、找方向,党员群众代表终于打消了顾虑,在规定时间拆除了地磅。长利玻璃董事长易乔木对镇委的高效表示十分感激。镇党委还在资金十分困难的情况下,请求武汉经济技术开发区新滩新区建设投资有限公司支持,筹资2000万完成了长利玻璃进场主干道江夏大道延伸段路面面板,提前7天接通了江夏大道至长利玻璃供水管道,同时加紧推进排水、电力等配套建设,确保长利玻璃9月底顺利投产。洪湖市一泰科技有限公司是园区一家新投产企业,由于用工要求高、需求量大,新滩镇一时难以满足。新滩镇党委副书记、镇长黄涛多次与洪湖市职院联系办班,培训新员工近30人,解决了企业燃眉之急。一泰公司总经理张业武事后感激地说,若不是新滩镇党委全力支持,可能正常生产要推后3个月。今年年初,镇党委班子还开展了集体公开承诺,承诺决不插手工程项目,决不利用手中权力和影响为亲友经商谋利。在党委班子表率引领下,园区工程建设领域秩序井然有序。。

2.突出抓村级党建,发挥基层党组织引导纽带作用。

与武汉合作共建后,新滩新区发展大大提速,第一期10平方公里所涉及的8个村承担着征地拆迁重大任务,矛盾多、责任大。镇委创新党建工作,用党建带征拆,征拆促党建,形成了党建引导、党员示范、群众参与的发展氛围。一是抓支部建设,发挥领头羊作用。“群众富不富,关键在支部,支部强不强,关键在支书”。镇委通过选优配强支部书记,抓好以村支书为核心的支部建设,增强支部的凝聚力和战斗力。2011年,胡家湾村有一片墓地在园区规划范围内,必须搬迁,而且时间紧迫。说到迁祖坟,群众反应十分强烈,一万个不同意,形势十分严峻。村党支部书记余正斌主动请缨,立下军令状,两个月内坟墓搬迁完毕。他带领村支部一班人开展走访,调查摸底,逐个群众做工作,并相继召开村干部会议、党员大会、群众代表大会,统一思想,形成决议。老党员罗贤云带头做好家属工作第一个报名搬迁,还积极帮助村里做好家族及亲戚朋友的工作。在村支部引领下,一个月时间,胡家湾村1300多座坟墓顺利搬迁完成。随后两年,新滩口、夏家墩、白斧池等村4000多座坟墓也顺利搬迁,没有出现一起上访事件。今年胡家湾村党支部被评为荆州市先进基层党组织。二是抓骨干队伍,发挥党员带头作用。征地拆迁,矛盾协调,涉及到千家万户,这就需要基层党员发挥带头作用,更多地和群众深入接触,交流感情,找到解决问题的突破口。各村村支部积极邀请村里德高望重的老党员参与到征地工作中,党员干部和无职党员做到了三个带头,即带头宣传政策,带头协调矛盾,带头签订协议,有力助推征地拆迁工作扎实开展。张家地一名翟姓群众想钻政策的空子,在征地前临时栽树期望获得高额补偿。这位群众的堂弟翟才孝,是村里的党员,在发现这一情况后立即前去制止,上门跟他摆政策讲道理,最终打消了他的歪念。像这样的优秀党员还有很多,在关键时刻挺身而出,比干部的说教更有亲和力,更有效果。三是做好群众引导工作,形成合力,营造氛围。目前,新滩新区建设发展处于爬坡阶段,工业税收还不高,如何支持农村,反哺农业还在摸索之中,发展的成果与群众的要求和期望相比较还有一定的差距,群众中难免出现了一些不和谐的声音。园区各村支部通过村企联动、推荐群众到企业就业、兴办村集体企业吸纳村民入股、引导群众创业等多种途径,提高群众收入,形成干部群众共同支持园区发展的良好氛围。胡家湾村成立物流运输公司、宏盛基业等公司,大力发展集体经济,群众入股有了收入,村集体积累已达1600多万。夏家墩村积极与投产企业联动,为宏朗石化、兴华制药等企业提供员工50余人。新区企业目前共提供就业岗位1000多个。群众在新区发展中得到了红利,成为新区发展最坚定的拥护者。

3.突出抓非公党建,发挥企业党组织生产凝聚作用。一是抓机构,完善园区党建工作的组织体系。近年来园区规模不断扩大,入驻企业逐年增长,而党组织组建率却较低,党建工作覆盖面较小。针对这一情况,镇党委对非公企业党支部组建因企制宜,对党员人数在3人以上的企业,单独建立党支部;对党员人数不足3人的企业,按照“地域相邻、行业相近”的原则联合建立党支部;对没有党员的企业,做好培养入党积极分子、发展党员等工作,为企业建立党组织创造条件。目前,园区已有大禹、奥信、一泰、鼎辉4家企业建立了党支部,今年计划新增2-3家党支部。二是抓培养,提高企业党员的整体素质。针对园区党员数量少、技能差、发挥作用不明显等问题,镇党委注重抓好对生产经营骨干和党员的培训,即把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干,把生产经营骨干中的党员培养成党支部成员。根据企业职工信息库,从中挑选文化素质高、专业技术强的优秀分子作为后备人才,重点进行跟踪培养。今年七一,镇党委将一泰科技等公司4名优秀员工发展成预备党员,近几年园区企业累计发展党员10余人。三是抓活动,促进企业健康发展。加强园区非公党建工作的最终落脚点,就是保证和促进企业健康发展。镇党委紧紧围绕企业的生产发展,积极发挥企业党组织的政治优势,坚持做到“三提升”,即提升企业决策力、生产力、凝聚力。今年来,企业党支部通过分别开展“党员责任区”、“我为企业发展献一策”、“党员示范岗”、“业务大比武”等系列主题实践活动,增强了党员创先争优意识,激发了一流干劲。通过活动,不少企业形成了“关键岗位有党员把关”、“关键技术有党员攻关”、“关键时刻有党员争先”的良好局面。大禹医疗的总经理也向我们反映,自从企业建立了党支部,党员每月都要开展活动,企业文化得到更好的延伸,企业的凝聚力更强了。

在党建工作的带动引领下,新滩新区建设发展也热火朝天。截止目前,园区已收储土地17256亩,基础设施累计投入近10亿元,共签约入园项目75个,协议投资200多亿元,还有一批意向性项目正在洽谈入园,新滩新区正迈入竞进提速的快速发展轨道。

围绕新滩新区抓党建是重点,抓好党建促进农村民生事业发展是基础。新滩新区发展壮大了,对农村民生事业的发展将会注入强劲的动力。围绕新区抓好配套,也将会为新区提供源源不断的新鲜血液。两者相互促进,共同发展,才能形成新滩一道最亮丽的风景。

1.深入开展党的群众路线教育实践活动,促进民生发展。从去年3月党的群众路线教育实践活动开展以来,我们按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,安排部署突出“快”,学习方式突出“活”,听取意见突出“实”,查摆问题突出“深”,整改落实突出“严”,真正做到了干部受教育,群众得实惠。在活动开展过程中,通过基层调研,开会座谈,问卷调查等形式,全方位,多层次听取意见建议,共搜集到反映党委班子集体的意见210条,其中涉及“四风”方面的问题97条,民生方面的问题56条。形成问题清单后,逐一认领,责任到人,认真整改。针对群众反映的热点问题,镇政府通过盘活土地存量的方式,筹资300多万元,新建了一座4000平方米的集贸市场,解决了群众买菜难问题。投资700多万元,新建一痤日供水5000吨的自来水厂,解决了农村边远村庄供水不足和园区24小时供水问题,投资500多万元,新建一所高标准中心幼儿园,缓解了学龄前儿童上学问题。筹资300万元,新修3.5公里磁器湖公路,解决了东湖、车路两个村群众出行问题。

2.深入推进“三到村”服务机制全覆盖活动,促进民生发展。便民服务延伸到村,第一书记任职到村,考核责任连带到村是市委的重要战略部署,是洪湖党建工作的名片和亮点,是践行党的群众路线,改进干部作风,深入推进基层服务型党组织建设的重要载体。我们把“三到村”服务机制全覆盖工作作为密切党群联系,打通服务群众最后一公里,发展民生,兴办实事的重要举措来抓,使基层党组织转变了观念,改进了作风,优化了服务,提升了水平。为推进便民服务延伸到村工作,镇政府整合资金150万元,计划兴建500平方米新滩政务服务中心,正在修正设计方案,今年要建成投入使用。对村级建设便民服务室,实行统一标准,分类指导,达到“十有”。镇政府拿出10万元奖励基金,对验收合格的村按村平3000元给予奖励支持,全镇共建党群服务中心14个,便民服务室21个。对第一书记任职到村,镇委选派了35名村干部任村第一书记,认真开展“逢四说事”活动,确保活动收到实效。通过开展“逢四说事”活动,推进每村每年就群众反映迫切的问题兴办1-2件实事。对群众反映的沟渠不畅,水草横行,水质发臭问题,镇政府采取统一资金,机械作业,筹资20万元,承包给专业机械打草队除草,效果非常明显。每年秋冬季,结合大中型农田水利建设,每年筹资200多万元,对全镇骨干沟渠进行疏挖,完成土方30万方以上,今年冬季全镇骨干沟渠疏挖将基本结束,群众十分满意。

3.深入推进美丽乡村建设,促进民生发展。“美丽乡村”建设是今年“三万”活动的主题,是省委打造的重点民生工程。要把这一好事办实,实事办好,必须发挥基层党组织的战斗堡垒作用。今年镇政府投资200多万元,高标准打造汉洪线18公里绿色通道,将意杨全部更换成风景树,共栽风景树6000多株。投资58万元引进洪湖市鼎亿保洁公司,对集镇和汉洪线13个村实行保洁市场化运作。投入300多万元,建垃圾池517个,建花坛290个,修建绿化带3600米。投资500多万元,对集镇3.5公里雨污网、镇污水处理厂进行了升级改造,新购环卫车、洒水车各1辆,垃圾桶200多个。筹资400多万元,修建通村公路11公里。争取投资800多万元沙套湖围堤整治项目,投资1000多万元的7500亩千亿斤粮食产能项目,投资1000多万元的7000亩农业综合开发项目共3个。引进协成新天地和鼎辉房地产两家地产公司,打造城镇发展新地标,提升城镇发展品位。新滩于2014年入选全国重点镇,目前正在申报国家级湿地公园。新滩正在向环境优良、生态优越、功能优异的美丽乡镇阔步迈进。

下一步党建工作打算

1.加强农村支部书记教育培训力度。新区发展过程中村集体发展机遇很多,农村基层干部特别是村支部书记面临的诱惑也在增多。不仅要提高他们带领群众共同致富的本领,也要时刻提醒他们守纪律,讲规矩,做政治上的明白人,做发展的开路人,做群众的贴心人,做班子的带头人。

2.加大软弱涣散基层党支部的整治力度。对群众反映强烈,支部战斗力、凝聚力不强的,该整改的坚决整改,整改不到位的坚决调整,进一步提升基层党支部的生机和活力。

3.加大基层党组织阵地建设力度。要积极争取市委组织部村级党员群众活动服务中心建设指标,镇委也将加大对村级阵地建设的扶持力度,确保村级阵地逐步规范完善。

4.加大非公党建的建设力度。继续发挥非公党建在企业发展中的示范引领作用,力争成熟一个,发展一个;发展一个,巩固一个;巩固一个,达标一个。

5.加大“三到村”工作推进力度。进一步强化“第一书记”责任,把握“逢四说事”关键环节,加强村级便民服务平台建设,把便民服务延伸到村落实好,巩


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