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洪湖市扶贫小额贷款贴息管理办法(试行)(征求意见稿)
【发布时间:2019-08-05】 【阅读次数:】【我要打印】【关闭

第一章    总则

第一条  为贯彻落实中、省、荆州市关于深入推进金融扶贫工作的政策精神,进一步加强和规范金融扶贫小额贷款贴息管理,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法所称扶贫小额贷款,是指辖内合作银行机构向有贷款意愿,符合贷款条件的建档立卡贫困户发放的“5万元以下、3年期以内、基准利率、免担保免抵押、财政资金贴息、县级建立风险补偿金”(含自开展扶贫攻坚以来我市按照省扶贫部门规定发放额度为 “10万以内”未到还款期限的扶贫小额贷款)的信用贷款。

第三条  金融扶贫小额贷款贴息资金是市政府在脱贫攻坚期内设立的对合作银行机构已发放扶贫小额贷款利息给予全额补贴的专项财政扶贫资金。

第二章    贴息对象、标准与结算方式

第四条  贴息对象。扶贫小额信贷贴息是对经扶贫办认定并纳入扶贫开发子系统扶贫小额信贷统计口径的贷款给予财政贴息。

第五条  贴息标准与结算方式。

(一)贴息范围与标准。对符合贷款条件的建档立卡贫困户,贴息标准由市财政按人民银行同期基准利率进行全额贴息,贷款逾期展期不贴息。

(二)贴息期限。贴息期限为1—3年,贷款期限不足一年的按实际贷款期限贴息。

(三)贴息结算方式。扶贫小额信贷实行按季贴息,贴息申请时间为每个季末次月初。市财政直接将贴息资金补贴到经办银行。

(四)贴息资金管理。扶贫小额信贷贴息资金实行专账核算,专款专用。

第三章    贴息流程

第六条  按照“经办银行申报、市银保监组核实、市扶贫办审定、市财政拨付资金”的工作程序对扶贫小额贷款贴息。

(一)经办银行申报。每个季末次月初,经办银行提交当期扶贫小额信贷贴息申请函,并附《洪湖市扶贫小额信贷贴息花名册》及汇总表等资料,经市银保监组核实后送市扶贫办审定。

(二)市银保监组核实。市银保监组对扶贫小额信贷贴息金额、利率等相关数据的准确性和合规性进行核实,并出具核实意见。

(三)市扶贫办审定。在市银保监组核实的基础上,由市扶贫办对各经办银行的申报资料进行审查,审定最终贴息对象和贴息额度,并由市扶贫办在本地相关网站公示。

(四)市财政根据市银保监组、市扶贫办审核意见,将贴息资金直接拨付到经办银行。

第四章    贴息管理

第七条  各部门职责。各部门要加强沟通协调,建立由市扶贫办、市银保监组、经办银行、市财政局等部门参与的扶贫小额信贷审批协作机制,各部门各司其职、各负其责,共同做好扶贫小额信贷贴息组织实施工作。

市扶贫办负责扶贫小额信贷贴息工作的组织、协调、监测和指导服务,负责贷款对象的核准、认定和贴息确认等工作。

市银保监组负责对扶贫小额信贷的贷款金额、贴息金额、贷款利率等相关数据进行核实。

经办银行负责扶贫小额信贷投放和本息回收,办理贴息申请手续。

市财政局负责扶贫小额信贷贴息资金的筹集、拨付和资金安全。

第八条  加强监督管理。市扶贫办要会同乡镇、经办银行加强对扶贫小额信贷使用情况及经济效益进行跟踪指导。监督检查的重点是:

1、扶贫小额信贷政策宣传是否到村到户。

2、纳入扶贫小额信贷贴息的建档立卡贫困户是否属实,工作程序是否符合规定。

3、是否存在编造虚假资料,套取、骗取贴息资金等违规违纪现象。

第九条  对违反扶贫小额信贷贴息资金使用规定,截留、挪用贴息资金的,以及采取虚报冒领等手段套取、骗取、贪污扶贫贴息资金的,依纪依法追究相关责任人的责任。

第五章    附 则

第十条  本办法自发布之日起施行。



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