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洪湖市乌林镇2018年工作总结及2019年工作计划
【发布时间:2018-11-28】 【阅读次数:】【来源:】【我要打印】【关闭

2018年,在市委、市政府的正确领导下,乌林镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“百日竞赛”为契机,以“党的建设、脱贫攻坚、乡村振兴”为引擎,“三比三促三争创”为抓手,以“生态宜居、乡风文明、农旅相融”为目标,团结带领广大党员干部群众,努力克服各种困难,经济社会事业各项发展呈现良好态势。

截止2018年10月,全镇完成财税收入1031万元,其中国税631万元,地税400万元。完成规模工业总产值6883.4元;完成固定资产投资5亿元。现将2018年主要工作情况汇报如下:

一、主要工作情况

(一)聚焦农旅融合,经济实力显著增强。

我镇依托紧邻城区的区位优势,结合现有的农业产业结构,通过盘活土地,大力引进新型经营主体,着力发展农业观光、采摘和农家乐,助推产业兴旺。截止目前,我镇共连片流转土地18000亩,先后引进德炎、春露、莲都等农业企业,形成了鮰鱼养殖、再生稻种植、虾莲共生等产业基地。其中,春露再生稻种植合作社在四屋门流转1800亩建成的现代化种植基地,被国家农业部定为水稻种植示范基地。培育各类合作社、家庭农场80余家,涉及水稻、水产、蔬菜、林业、生态采摘、综合种养等产业。其中规模较大的有:吴王庙煦童水产养殖专业合作社,流转土地2193亩;夹堤双红水产养殖专业合作社,流转土地1070亩;黄蓬山金家墩家庭农场,流转土地552亩;李桥冉阳水产养殖专业合作社,流转土地524亩。结合乌林旅游资源,延伸旅游消费,着重在芙蓉大道两边发展采摘、农耕体验业态,引进了李桥青瓦坊民俗文化馆、水府水都府现代农业、乌林村生态采摘园、李桥忆味轩农庄等一批农业和旅游相结合的新型经营主体。带动862户农户开展专业化种养殖,农户平均增收4700元。

(二)聚焦乡村振兴,农村面貌焕然一新。

一是做实保洁长效机制。镇村投入资金80万元,购置电动垃圾清运车25辆、垃圾桶6400个。在全镇推广叶家洲村“四资”做法(村民筹资、门面出资、酒席纳资、社会捐资),探索保洁市场化,引进银卫保洁公司。聘请镇村两级保洁人员97人,镇村两级累计筹资140余万元,保障了环卫工作的正常运转。二是以点带面推进拆违治乱,着力开展叶洲、王家洲、吴王庙、乌林、李桥等村的拆违工作。由党委书记、镇长牵头,成立2个重点拆违指挥部,实行违章建筑、空心老旧房拆除销号责任制。累计拆除违建126处、旱厕90个、临时违章构筑物150处、乱堆乱放800余处。三是落实河湖长制,力争水清岸绿。全年投入资金40余万元,对镇域3条市级河流、38条镇级和130条村级河流进行全面清理,清除水花生、水葫芦740余吨。镇村两级河长严格落实定期巡查机制,人手一本巡查台账,对河岸种菜、堆放杂物的问题一并进行了治理。四是强化意识形态教育,助推乡村文化繁荣。各村全面开展党员“红色三带”和十星级文明户评选,组织开展4次“小手拉大手”活动,申请资金12万元建成村级百姓舞台3个,配合市纪委、市政法委等部门开展送文化下乡活动6场次。筹资15万元在叶家洲、王洲等村建成文化墙,宣传社会主义核心价值观、优良传统文化,引导基层群众向上向善。我市美丽乡村精品村叶家洲村还被省政府评为省级文明村。

(三)聚焦项目协调,项目建设突飞猛进。

今年以来,多项重大项目在我镇开工建设或续建,我镇投入大量人力和财力开展协调工作,有力保障了各项工程建设的顺利开展。一是圆满完成了洪监高速乌林段水系恢复和生产通道的建设协调,工程完成进度70%以上。二是在廖墩、白玉、李桥完成征地450亩、拆迁房屋16座,为赤壁长江大桥的顺利建设打开了通道。三是在李桥、水府完成征地  亩、临时用地90亩、拆迁房屋54座(其中住宿农户楼屋4户、鱼棚50户),为江北东高速的建设奠定了建设基础。三是完成东分块分蓄洪工程在青山、黄蓬山等村征地1600余亩、拆迁房屋34座,腰口泵站引河和隔堤建设有序推进。四是完成了在李桥村的垃圾焚烧发电厂征地工作,持续协调建设工程中的矛盾纠纷7起。五是完成港产城项目在叶洲一期征地874亩,正在协调二期征地110亩,工程建设已全面铺开。六是基本完成镇污水处理厂主管网铺设以及厂区用地和建设的协调工作。此外,市第三水厂和闵洪国际水产城的征地工作正在紧锣密鼓的进行,芙蓉大道扩宽、文泉东路以及通港大道各景观工程建设的协调已近尾声。

(四)聚焦民生事务,社会事业亮点纷呈。

一是全镇大力推进劳动就业水平,组织发放创业培训劵900张,创业贷款450万元;全年新增劳动力转移211人,新增创业392人,新增创业带动就业1206人;城乡居民养老保险缴费率和城乡居民基本医疗保险参保率基本实现全覆盖。二是着力抓好民政民生工作,抓好低保、五保动态管理,目前农村低保共742户,保障人数1954人、城市低保共127户,保障人数228人,农村五保集中供养67户,农村五保分散供养60户,做到应退尽退、应保尽保;全镇范围内推行“三直达工作”,解决好“最后一公里” 问题,让群众不出村就能办成事;落实好扶贫领域中残疾人两补政策,做到不漏一人。三是稳步推进医疗卫生保障措施,我镇卫生院截止目前业务收入260万元,门急诊人次18500次,住院人次720人次,为全镇贫困人口开展健康体检1250人并建立健康档案,开展家庭医生签约服务1241人,签约率90.5%,组织开展健康知识讲座85次,免费义诊、健康咨询2500人次。我市精神卫生中心今年共收治门诊人次14214人次,住院人次662人次,共收治肇事肇祸精神病患者370人次,对全市3335名重性精神病患者进行了随访管理,建立精神病患者管理健康档案3335份,管理率为100 %,监护率100%,社会参与率90%,显好率80 %,肇事肇祸率控制在30%以下,切实减轻了社会压力,排除了我市社会治安工作的隐患。四是改革完善计划生育服务管理,全面落实二孩政策,其中二孩性别比117.74,同比下降4.48个单位值,低于全市平均值7.66个单位值;多孩性别比150,同比下降100个单位值,低于全市平均值12.2个单位值;二孩及以上性别比120.15,同比下降7.58个单位值,低于全市平均值7.21个单位值;综合性别比117.37,同比下降1.1个单位值;对2起“两非”典型案件进行了查处;大力开展流动人口清查清理工作,今年九月已经在湖南株州、云南昆明官渡区开展了流动人口区域协作并且成功召开了流动人口服务管理区域协作会议和流动人口计划生育协会会议,今年二月被荆州市委、市政府评为洪湖市唯一的一个计划生育工作先进单位,我镇卫计办被评为计划生育业务工作三等奖。五是注重推进教育领域蒸蒸日上,全镇在籍中小学生3529,教师235人。投入改造资金547万元进行基础设施建设,极大地改善了各中小学的办学条件;2018年我镇中考洪一中上线人数90人,全市综合评比处于领先地位。六是综治维稳工作开展卓有成效,为了稳定全镇维稳工作顺利开展,每村组建了8至10人的平安洪湖赤卫队,在册志愿者220人,截止目前我镇积案共有80起,已化解70起。化解率达到87.5%,全镇共有精神病患者188人,其中严重精神病患者53人,设有专人管控,专人负责。七是强化安监工作责任落实,镇安办和安检站建设全面落实,经常性开展安全生产检查工作,全年未发生一起安全生产、食品药品监管和环保责任事故。

(五)聚焦脱贫攻坚,精准扶贫不落一人。

我镇精准扶贫工作,严格按照市扶贫办的安排部署及时落实。全镇各村、各扶贫工作队上下齐心协力、五加二白加黑、咬定工作目标,加大精准识别力度,加大结对帮扶力度,加大产业扶持力度,加大行业政策落实力度,加快贫困户危房改造进度,扶贫效果良好,经省、地、市多次明察暗访,没有发现原则性问题。今年,我镇新增识别整户贫困户16户,查漏补缺新增贫困户家庭成员56人,删除“硬伤户” 1 户 3 人,全年实现116户贫困户396人脱贫。全镇雨露计划申请成功7名贫困生,中小学及学前教育2701名贫困生受益,今年贫困人口住院新农合补助金达337.9万元,大病补偿76.1万元,发放小额扶贫贷80户551.8万元。积极稳妥推进贫困户危房改造工作,17个危房户已经开工建成,工程进展顺利,确保12月30日前全部改造完工,届时17户、45人彻底解决住房安全问题。全镇按照“1257”产业扶贫计划,由村两委牵头成立农业专业合作社54个,与德炎、春露等11家农业企业签订产业帮扶合作协议,对贫困户种养殖的农、水产品包产包销,解决了785户贫困户农业生产的后顾之忧。今年针对4个重点贫困村,投入财政资金400余万元,建设农业生产水泥路2.5千米、桥梁一座,改造港北垸夹堤村、草榻垸黄蓬山村农用电力设施,改善了农田基础设施,为贫困群众自力更生发展产业奠定了坚定的基础。

(六)聚焦主体责任,党的建设落细落实。

严格落实党建系列制度,党委领导全年开展2次民主生活会,党委班子成员积极参加所包村的支部组织生活会、民主评议会。安排镇党委班子每季度到各自党建联系点讲党课,全镇各级党组织坚持每月28日开展主题党日活动,落实“4+x”规定动作,把学习习近平同志系列重要讲话精神常态化、制度化。以党支部为单位,以解决问题发挥作用为基本目标,坚持每周四晚开展“两精神三部法六本书”的系统学习,撰写学习心得体会。严格遵循中央八项规定、省委六条意见、市委实施细则,严格实施责任追究,约谈党员干部9人次,严厉查处违规违纪党员干部14件14人。向市委组织部申请项目资金500多万元,新建吴王庙、水府、松林、香山、乌林等5个村党员群众服务中心,党建阵地及功能不断升级完善。严格落实大数据核查工作,查实问题22条,追回资金4000元,处理干部5人,立案1人。

今年以来,虽然各项工作取得了一定的进步,但是也存在着一些问题:一是集镇建设相对滞后,集镇道路交通条件薄弱,集镇街面脏乱差问题没有根本性转变,与建设温泉特色小镇的目标有较大差距;二是农村安全饮水问题没有得到全面解决,镇自来水厂因控制成本而不能全天候加压供水,导致部分供水末端的村民饮水困难;三是环保污染源防治问题没有彻底解决,个别小型企业和畜禽养殖场没有彻底关停,镇村垃圾无害化处理问题没有根治,群众环保意识不强导致的秸秆露天焚烧屡禁不止。  

二、2019年工作的初步设想

全镇2019年经济社会发展总的指导思想是:全面贯彻党的十九大和习总书记视察湖北重要讲话精神,围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,不等天上掉馅饼,撸起袖子加油干,为把乌林镇建设成为“生态宜居、乡风文明、农旅相融”的特色小镇而努力奋斗。

为此我镇将围绕上述目标,重点抓好以下四个方面工作: 

(一)大力推进农旅融合,着力建设特色小镇

全力推进农业供给侧改革,大力发展水生蔬菜、优质稻、虾莲共生、稻虾连作和花卉苗木等农业特色种养植。全力推进土地集中规模化流转,扩大连片种养植范围,实现芙蓉大道及103省道沿线村逐步覆盖。加快培育发展物联网+新业态,探索农村电商销售网络建设,实现销售渠道多元化。 推进水都府现代农业产业园建设,发展农业内部融合型示范基地。推进闵洪国际水产城建设,建设集农副产品研发、加工、销售、物流一体的大型产业链板块,实现农村产业链延伸。推进“农业+旅游”的新业态发展,实现农业功能拓展型融合。通过三产深度融合,让农民共享产业融合发展的增值收益。培育新型农业主体,重点扶持家庭农场、农业专业合作社、龙头企业。大力实施科技兴农,提升农业发展科技含量,增强农民自主创新能力。鼓励经济能人和大学生回乡创业,推动农村经济发展。引导、支持农民进城区、工业园区及周边地区经商就业。 

(二)积极改善生态环境,打造生态宜居乡镇

开展美丽镇村建设。集中抓好“四项管理、一项建设”(规划建设管理、环境卫生管理、城镇容貌管理、交通秩序管理、集镇基础设施建设),逐步完成集镇道路和街道立面升级改造,改善集镇面貌,提升集镇形象。全力抓好乡村振兴工作,重点打造李桥村和乌林村,以拆违治乱为基础做好村庄环境整治,高质量完成村庄路面刷黑、河道整修、立面改造和绿化亮化等工程。把美丽乡村建设与脱贫攻坚、三产融合、环保督查整改等结合起来,努力形成整体效应。进一步开展生态环境治理。坚持以叶洲村为示范,带动各村环境整治制度化常态化,逐步实现镇村垃圾一体化清运,待垃圾焚烧发电厂建成后,最终实现镇村垃圾无害化处理。加大水污染治理力度,加大生态环保宣传,减少农业面源污染,全面叫停畜禽规模养殖,通过厕所革命和镇污水处理厂建设解决污水处理问题。全力推进河湖长制。加大秸秆禁烧宣传和督办力度,形成良好的禁烧氛围。 

(三)全面保障民生民利,推进社会事业发展 

推进精准扶贫,进一步细化措施,精准施策,着力实施产业扶贫,完成2019年脱贫出列任务。实施水改,筹措项目资金铺设供水管网,实行按表收费,全面解决安全饮水问题。加快完善社会保障体系,进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面,全面落实农村低保户、五保户及特困群众的救助政策。抓好大数据核查比对,严格落实各项惠民政策。发展公共事业,深入推进文明村镇建设,做好精神文明创建工作,不断丰富群众文化生活。开展校园安全检查,确保学生安全。抓好计生基础工作,有效控制出生性别比。全面改善农村医疗条件,加大村级标准卫生室建设力度。抓好食品药品监管,保障群众生命安全。全力维护社会稳定,加强安全隐患排查,夯实安全生产责任,有效杜绝安全事故发生。全力抓好网格化工作,做好信访矛盾稳控化解,依法打击非法上访,深入推进扫黑除恶专项行动。着力营造村安人和的和谐氛围和环境。 

(四)努力加强自身建设,打造高效廉洁政府 

坚持依法行政,牢固树立法治观念,引导干部学法用法,严格按照法定权限和程序行使权利,履行职责。自觉接受人大监督,认真办理人大代表议案,提高政府决策的科学化,民主化和制度化。改进工作作风,把作风转变作为提高行政效能的重要内容来抓,深入基层,摸实情,办实事。对各项工作实行定期督查,及时通报,坚决杜绝推诿扯皮,互踢皮球现象。加强廉政建设,严格执行党风廉政建设的各项规定,强化镇村干部特别是领导干部的廉洁自律行为,坚决纠正不正之风,加大违法违纪案件查处力度,树立廉洁勤政,务实高效的政府形象。

我们将振奋精神,鼓足干劲,齐心协力,为建设“美丽乌林”,建设“绿色洪湖”“金色洪湖”“红色洪湖”而努力奋斗!



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